Piousbox

Палата представителей проголосует сегодня по окончательному принятию Закона о разрешении на национальную оборону на 2027 финансовый год (H.R. 8800) в размере 1,15 триллиона долларов. Раздел 219Инициатива по сотрудничеству в области оборонных технологий США и Израиля, Это положение предписывает Пентагону расширять и ускорять интеграцию военных технологий США и Израиля, цепочек поставок и оборонно-промышленного потенциала.

На бумаге это одна из секций среди сотен в огромном законопроекте. На практике, Он стал самым просматриваемым элементом во всем пакете. - отчасти из-за того, что она делает, а отчасти потому, что руководство Палаты представителей только что убедилось, что никто не сможет проголосовать за нее сам.

Что такое раздел 219

Раздел 219 - нумерованный Раздел 224 в более ранние проекты - поручает министру обороны назначить «исполнительного агента» в Министерстве обороны, мандат которого состоит в том, чтобы расширение и ускорение совместных исследований, разработок, совместного производства и промышленной интеграции с Израилем; в областях войны следующего поколения: противоракетная и противовоздушная оборона, противодронные системы, кибер- и электронная война, искусственный интеллект и автономные системы, квантовые технологии, направленная энергияБиотехнологии и оборонное производство - с явными путями для перемещения израильского происхождения и совместно разработанных технологий в американские программы записи.

Председатель Палаты представителей по вооруженным силам Майк Роджерс (R-AL), который введенный Законопроект от 13 мая отодвинул «слияние», заявив, что раздел просто назначает одного высокопоставленного чиновника для координации сотрудничества, которое уже существует.Критики говорят, что это именно то, что.

Исполнительные агенты — это постоянные бюрократические машины — они переживают администрации, а уставный мандат на «расширение и ускорение» идёт только в одном направлении. Институт Куинси в июньском анализе Сотрудничество без надзора, утверждал, что исполнительный орган власти делает положение «значительно отличается» от существующих соглашений США по оборонным технологиям с любой другой союзной страной.Как только две промышленные базы будут физически переплетены - общие компоненты, линии совместного производства, совместные секретные программы - ни один будущий Конгресс не развернет это с поправкой пола.

Что означает «исполнительный агент»

Июньская записка Стивена Саймона из Института Квинси начинается с неудобного факта для обеих сторон этой борьбы: Соединенные Штаты не нуждаются в разделе 219 для покупки, совместной разработки или разработки израильских оборонных технологий. «Железный купол», система активной защиты Trophy и ракеты «Барак» были приобретены в соответствии с действующим законодательством - совместное управление НИОКР в соответствии с 22 USC § 2767 (j) (1), а также стандартные каналы иностранных военных продаж и прямых коммерческих продаж в соответствии с Законом об экспортном контроле над вооружениями. Какой бы ни была инициатива, она недоступна. Его реальное влияние структурное.

Структура является исполнительным агентом. Под Директива 5101.01, полномочия исполнительного агента преобладает над другими руководителями компонентов Министерства обороны в пределах установленного объема. Это означает, что агент по сотрудничеству с Израилем может отменить решения таких отделений, как Управление безопасности оборонных технологий.Орган Пентагона, который управляет рисками передачи оборонных технологий и важной информации за границу. Совместите этот приоритет с уставным мандатом на «расширение и ускорение», и заключение записки следует: везде, где внутренний офис отодвигает передачу или шаг интеграции, агент существует, чтобы протолкнуть его. Каналы экспортного контроля Госдепартамента по-прежнему будут работать независимо, и программы должны соответствовать существующему законодательству, но внутри Пентагона связь пойдет на интеграцию.

Ни у одного другого союзника США нет ничего подобного. Сотрудничество в области обороны с Соединенным Королевством, Японией, Австралией и НАТО проходит через стандартную архитектуру - заместителя министра обороны по политике и Агентства по сотрудничеству в области безопасности обороны - без специального агента, обладающего полномочиями приоритета для содействия участию одной страны в чувствительных программах США. Сторонники этой идеи придерживаются той же структуры, что и рационализация: один ответственный высокопоставленный чиновник вместо десятка разрозненных офисов. Куинси считает, что это передача израильским оборонным фирмам «своего собственного промоутера в Пентагоне» и рекомендует Конгрессу отменить это положение.

В записке также содержится недостающий контекст того, почему это происходит сейчас. Раздел 219 является частью более широкого, публично признанного перехода от помощи к интеграции. FY2026 NDAA уже поручила рабочей группе изучить вопрос о включении Израиля в состав Национальной технологической и промышленной базы. А. проект Положение о разрешении на разведку в Сенате будет предусматривать расширение обмена разведданными с Израилем, одновременно ограничивая полномочия президента по его ограничению. И эндшпиль не скрывается: The Washington Post сообщенный В июне Нетаньяху сам поддержал усилия Республиканской партии по сокращению ежегодной прямой военной помощи в размере 3,3 миллиарда долларов в пользу интеграции и закупок. Резолюция 1339 Палаты представителей В своем названии этот переход описывается как «Инициатива премьер-министра Биньямина Нетаньяху». Озабоченность, которую поднимает Куинси, заключается в том, что каждый критик помощи должен сидеть с: Проверка в 3,3 миллиарда долларов — это, по крайней мере, число, которое публикуется, обсуждается и голосуется каждый год. Интегрированные цепочки поставок не имеют ценника и не проходят ежегодное голосование.

Аспект укрепления является серьезнымПрограмма F-35 уже провела этот эксперимент, и стоит уточнить, кто за него заплатил. Когда Турция была исключена из программы в 2019 году из-за покупки российской системы противовоздушной обороны, турецкая промышленность строила около 1000 деталей в глобальной цепочке поставок. Турция потеряла запланированные самолеты и долю производства. Но Соединенные Штаты - сторона, делающая высылку - не ушли чистыми: поставки запоздалых запчастей резко возросли, поставки готовых реактивных двигателей стали правомерными, а уже отложенная программа еще больше отстала от графика. Управление подотчетности правительства. Достаточно глубоко соедините две оборонно-промышленные базы, и вариант смены курса тихо исчезнет — что бы ни принесло следующее десятилетие.

Скорость его...

15 июня член палаты представителей Томас Масси (R-KY) и член палаты представителей Ро Ханна (D-CA) подали двухпартийную поправку к забастовке Раздел 219. Комитет по правилам отказываться Чтобы сделать это по порядку - никаких дебатов, никакого голосования. Затем процесс взорвался сам по себе: 30 июня правило, регулирующее NDAA неудачный 198-224, после того, как тринадцать республиканцев подняли восстание - не из-за Израиля, а из-за решения спикера Майка Джонсона прикрепить оспариваемый законопроект об удостоверении личности избирателя к пакету защиты. Джонсон отменил остаток недели и отправил членов домой.

Противники раздела 219 надеялись, что переизбрание, наконец, приведет к чистому голосованию. Вместо этого Комитет по регламенту сообщил о переработанном правиле H. Res. 1438 на партийной линии 8-4 голосования в понедельник вечером - в очередной раз оставив поправку Масси-Ханна вне утвержденного списка. Полная палата приняла правило во вторник, 214-211, три голоса. Резолюция охватывает шесть отдельных мер сразу, ставит NDAA под структурированное правило, ограничивающее поправки к списку, утвержденному руководством, и полностью закрывает остальные пять законопроектов. Капитолийский провод анализ Правило.

Масси В заявлении, опубликованном через несколько минут после голосования, говорится, что «никаких дебатов или голосования не было разрешено по разделу 219, интеграции военных технологий США и цепочек поставок с израильскими».

К сожалению, это правило было принято только сейчас, и никакие дебаты или голосование не были разрешены по разделу 219, интеграции американских военных технологий и цепочек поставок с израильскими.

Завтра NDAA получит заносимое в отчет о заседании голосование с разделом 219. Я проголосую против.

— Thomas Massie (@RepThomasMassie) 21 июля 2026 года

Бывший член палаты представителей Марджори Тейлор Грин - из Конгресса с января, но все еще командующий одной из крупнейших аудиторий в республиканской политике - усилил его в течение нескольких часов, значительно более горячим языком:

Это будет самое просматриваемое зарегистрированное голосование в наше время.
Он предоставит список имен каждого члена Конгресса, который предал Америку, совершил государственную измену и продал американский народ чужой стране.

— Бывшая конгрессвумен Марджори Тейлор Грин (@FmrRepMTG) 21 июля 2026 года

Она не ошибается -Этот призыв будет скриншотирован, отсортирован по спискам и будет вестись в течение многих лет - что происходит, когда руководство отказывает членам в чистом голосовании и заставляет каждую позицию в один вверх или вниз прокси.

Ханна, со своей стороны, уже смотрит в прошлую среду. Мы с Томасом Масси боролись за прекращение интеграции между нашими военными и израильскими военными. Удивительно, что это даже нужно объяснить. Речь идет об американском суверенитете. Об этом он заявил во вторник, поклявшись бороться с положением в переговорах конференции с Сенатом. Группы гражданских свобод, включая Совет по американо-исламским отношениям, поддержали поправку о забастовке. на более узком основании, что изменение этого существенного Заслуживает прямого голосования.

Альянс уже самый глубокий в книгах

Чтобы понять, что ускоряет Раздел 219, рассмотрим следующее: Американо-израильские оборонные отношения уже являются самым обширным технологическим партнерством, которое Вашингтон поддерживает с любой страной, с которой у него нет договора о взаимной обороне.

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании от 2016 года Соединенные Штаты приняли 38 миллиардов долларов за десять лет - 3,3 миллиарда долларов ежегодно в иностранном военном финансировании плюс 500 миллионов долларов в год на противоракетную оборону Это самое большое обещание, которое когда-либо давали любой стране. Израиль был назначен главным союзником не в НАТО с 1987 года и был возведен в статус «крупного стратегического партнера» в 2014 году.

Оборудование уже течет в обе стороны. Железный купол совместно производится израильским Rafael и американским RTX; армия США купила две собственные батареи, и Корпус морской пехоты поставляет перехватчик, полученный из него. Дэвид Слинг и семья перехватчиков Стрелы были совместно разработаны с американским финансированием и американскими премьерами. Израильские системы активной защиты Trophy ездят на американских танках Abrams. Израиль был первой иностранной авиацией, которая летала на F-35 в бою, и израильская промышленность строит крыло для глобальной программы F-35. Соединенные Штаты располагали запасами военного резерва на израильской земле в течение десятилетий и неоднократно сокращали их, когда запасы не хватало в других местах.

Конгресс потратил годы на то, чтобы поддержать механизм — двунациональные фонды НИОКР, рабочие группы, мандаты сотрудничества по борьбе с беспилотниками. Раздел 219 не запускает эту траекторию. Он кодифицирует его, укомплектовывает и передает его постоянному владельцу.

Так от чего же будет отказываться Америка, когда ее оборонно-промышленная база будет формально слита с базой иностранного государства?

• Стратегическая автономия. Кредитное плечо работает в обе стороны. Когда цепочки поставок интегрируются, все будущие политические разногласия - по поводу целей войны, по поводу забастовок, по поводу поселений - сталкиваются с собственной производственной зависимостью Америки. Создание дневного света, помощь в кондиционировании или просто сказать «нет» становится материально сложнее. Законодательный трекер Новая политика Обосновывает инициативу Это закрепит израильские технологии в цепочке поставок оборонной продукции США таким образом, чтобы защитить отношения от ежегодного процесса ассигнований. - изолировать его от власти Конгресса, так же как общественная поддержка безусловной помощи разрушается.
• Эскалационная связь. Это не гипотетически в июле 2026 года. Соединенные Штаты находятся в продолжающейся войне с Ираном; Ормузский пролив был закрыт для движения танкеров; региональная лестница эскалации была поднята публично. Критики задают очевидный вопрос: когда промышленные базы сливаются, становится ли следующий конфликт автоматически американским производственным обязательством - до того, как Конгресс проголосует за что-либо?
• Конституционный короткий путь. Обязательства, подобные договору, глубины и постоянства создаются простым большинством внутри обязательного законопроекта в соответствии с правилом, которое запрещает поправки. Основатели установили порог в две трети Сената для запутывания альянсов.
• промышленных приоритетов. Поскольку верфи отстают от графика, узкие места в твердоракетных двигателях и линии боеприпасов все еще расширяются, аргумент America First гласит, что маргинальные доллары и инженерные таланты должны восстановить внутреннюю базу, прежде чем углублять интеграцию в море с кем-либо.
• Риск концентрации. Любое соглашение о глубоком обмене технологиями с любым партнером поднимает вопросы экспортного контроля, контрразведки и единого пункта отказа. Эти вопросы были заданы громко и публично об Украине. Здесь правило гарантировало, что их даже не спросят на полу.

КакAntiwar.com примечанияПремьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал план интеграции своей собственной идеей Вопрос о том, в чьих приоритетах будет построен постоянный офис Пентагона.