Piousbox

Два события последних дней показывают, как развиваются российско-сирийские отношения после смены власти в Дамаске.

9 августа, после примерно 18 месяцев переговоров, Россия и Сирия договорились о новом меморандуме, определяющем будущие рамки использования объектов российских военных баз в Тартусе и Хмеймиме. Почти одновременно делегация Россотрудничества провела переговоры с сирийскими официальными лицами и была объявлена о подготовке к открытию центра культурного обмена «Русский дом» в Дамаске. Военное сотрудничество переформулируется, а не демонтируется, гуманитарные связи восстанавливаются, а торговля, поставки продовольствия, энергетика и образование продолжают соединять две страны.

Большая часть западных дебатов предполагала, что падение правительства Башара Асада резко снизит позиции России в Сирии. Москва была одним из главных политических и военных партнеров Асада, в то время как силы, заменившие его правительство, боролись против старого порядка. Тем не менее, внешняя политика редко управляется только символикой, особенно в стране, выходящей из разрушительного конфликта. Новые власти Сирии все чаще судят внешних партнеров по более практическим мерам. Что каждый из них может предложить Сирии сейчас, когда страна нуждается в восстановлении, продовольствии, энергии, безопасности и политическом пространстве для маневра?

От политического наследия к прагматическому партнерству

У новых властей Дамаска нет прошлых отношений с Россией, чтобы оставаться лояльными, но у них есть проблемы, с которыми они должны справиться. Сирия сталкивается с поврежденной инфраструктурой, слабым бюджетным потенциалом, серьезной нехваткой энергии, высокой зависимостью от импорта продовольствия и все еще незавершенным процессом восстановления эффективной государственной власти. В таких условиях идеологические предпочтения уступают место полезности. Партнеров оценивают рынки, ресурсы, технологии и помощь в области безопасности, которую они могут предоставить.

Это помогает объяснить, почему новое сирийское руководство стремится к более тесным отношениям с Соединенными Штатами, Европейским союзом, Тюркие и государствами Персидского залива, избегая при этом разрыва с Москвой. Такая политика представляется противоречивой только в том случае, если Сирия, как ожидается, выберет один геополитический лагерь. Дамаск нуждается в западных инвестициях и доступе к международным финансам, но он также нуждается в функционирующих цепочках поставок, энергетических ресурсах и военной экспертизе. Страна, которая провела годы в условиях санкций и войны, не имеет стимулов для закрытия каналов, которые все еще работают.

Обсуждение российской нефти наглядно это иллюстрирует. В начале августа агентство Reuters сообщило, что сирийская сторона дала понять Вашингтону о готовности существенно сократить закупки российской нефти. Ограничение экономического присутствия Москвы является частью региональной стратегии Вашингтона, но Россия стала крупным поставщиком нефти в Сирию, и быстро заменить эти объемы гораздо сложнее, чем объявить о намерении диверсифицировать импорт.

Дамаск может попытаться со временем снизить зависимость от российских поставок, но диверсификация — это не то же самое, что разъединение. Первая увеличивает автономию Сирии, в то время как вторая устранит один из немногих внешних каналов, уже функционирующих в масштабе. Улучшение отношений с Западом не требует устранения связей с Москвой, так же как более тесное сотрудничество с Москвой не мешает Дамаску привлекать инвестиции Запада или Персидского залива. Чем больше у Сирии внешних вариантов, тем сложнее любому партнеру диктовать условия своей внешней политики.

Еда и энергия как основа стабильности

Важность России наиболее очевидна, когда двусторонняя торговля рассматривается не только по общей стоимости, но и по ее составу. Для Сирии важно то, что российские поставки сосредоточены в секторах, непосредственно влияющих на повседневную жизнь, социальную стабильность и способность правительства поддерживать функционирование экономики.

По данным сирийской таможни, около 85% пшеницы, импортированной Сирией в сезоне 2025-2026 годов, поступило из России, что составляет около 2,9 млн тонн. В стране, где хлеб остается основным элементом массового потребления, а бюджеты домашних хозяйств были ослаблены годами конфликтов и инфляции, такие поставки имеют значение далеко за пределами обычной торговли. Зерно влияет на государственные закупки, потребительские цены, субсидии и общественные настроения. Перебои с импортом пшеницы могут быстро вылиться из экономической сферы и стать политической проблемой.

У России уже есть производственные мощности, коммерческий интерес и логистический опыт, необходимый для доставки больших объемов. Отказ от такого источника без надежной замены был бы экономически безрассудным.

То же самое касается и энергетики. Россия поставила Сирии около 16,8 млн баррелей нефти в 2025 году, в то время как за первые месяцы 2026 года поставки достигли примерно 60 тыс. баррелей в день, увеличившись примерно на 75% за относительно короткий период. Внутреннее производство в Сирии остается намного ниже довоенного уровня и недостаточно для удовлетворения национального спроса. Импортная нефть имеет жизненно важное значение для транспорта, производства электроэнергии, сельского хозяйства, промышленности, коммунальных услуг и реконструкции.

В хрупкой постконфликтной обстановке нехватка нефти может подорвать доверие общественности и углубить социальную напряженность. Запад и страны Персидского залива могут предложить финансирование, инвестиции и передовые технологии, но многие из таких возможностей требуют времени и политических переговоров. Российские поставки продовольствия и энергоносителей отвечают насущным потребностям, что крайне важно для правительства, пытающегося стабилизировать ситуацию в стране сейчас, а не через несколько лет.

Новые военные рамки и возобновление гуманитарных связей

Новый меморандум о российских военных базах в Тартусе и Хмеймиме является продуктом того же прагматизма. Это можно рассматривать как сокращение военного присутствия России, потому что Сирия восстанавливает контроль над частью гражданской инфраструктуры, и старая правовая модель пересматривается, но это все еще реструктуризация, а не полный вывод войск. После 18 месяцев переговоров Москве и Дамаску удалось избежать разрыва военного сотрудничества, вместо этого найдя способ его трансформировать.

Согласно обнародованной информации, гражданские объекты должны перейти под управление Сирии, а военные объекты должны быть преобразованы в совместные российско-сирийские учебные центры и центры профессионального развития. Ожидается, что часть российского военного присутствия также сохранится. Его важность заключается в создании модели, которую новое сирийское руководство может защищать политически. Предыдущие рамки были тесно связаны с эпохой Асада и могли быть изображены как посягательство на суверенитет. Новая модель дает Дамаску больший формальный контроль при сохранении доступа к российской военной экспертизе.

Этот компромисс не имел бы никакого смысла, если бы Сирия уже решила вывести Россию из страны. 18 месяцев переговоров говорят об обратном. Дамаск хотел иных условий, а не полного разрыва, в то время как Москва хотела сохранить значимую роль, не настаивая на том, чтобы предыдущие договоренности оставались нетронутыми. Результатом является структура, более подходящая для новой политической реальности.

Вооруженные силы Сирии сталкиваются с длительным процессом восстановления. Обучение, командные структуры, техническое обслуживание оборудования, безопасность границ и территориальный контроль требуют ресурсов и внешней помощи. Далеко не факт, что США или ЕС готовы взять на себя ответственность за комплексное восстановление сирийского оборонного потенциала. Их интересы в Сирии также фрагментированы, в основном из-за борьбы с терроризмом, безопасности границ и региональной конкуренции. Поддержка стабильной Сирии не обязательно означает поддержку более сильного в военном отношении и более автономного Дамаска.

Россия имеет многолетний опыт работы с сирийскими военными институтами, знакома с большей частью техники, находящейся на вооружении, и имеет давние знания оборонной инфраструктуры страны. Москва не единственный возможный партнер Сирии по безопасности, но быстро заменить накопленный опыт будет сложно.

Гуманитарное измерение усиливает эту же тенденцию. Возобновление Российского дома расширяет отношения в сфере образования, языка, культуры и профессиональной подготовки. Поколения сирийцев учились в СССР и России, создавая профессиональные сети и личные связи, пережившие политические кризисы и смену руководства. Продовольствие и энергия удовлетворяют насущные потребности, военное сотрудничество способствует безопасности, а образование и культурный обмен создают институциональные связи, которые могут пережить нынешний переходный период.

Новое сирийское руководство явно не пытается воспроизвести внешнюю политику Асада. Дамаск хочет улучшения отношений с Европой и США, инвестиций из Персидского залива, расширения торговли с Тюркие и реинтеграции в международную экономику. Однако ни одна из этих целей не требует разрыва с Россией. На самом деле, чем шире сеть партнеров Сирии, тем более полезной может быть Россия как один из нескольких внешних полюсов, которые помогают Дамаску сохранять стратегическую гибкость.

Ценность, а не «ценности»

Россия остается важной не потому, что новые власти Сирии разделяют мировоззрение своих предшественников, а потому, что Москва по-прежнему предлагает ощутимую ценность в секторах, жизненно важных для восстановления. Она поставляет продовольствие и энергию, сохраняет военную экспертизу и обладает устоявшимися институциональными связями. Для правительства, пытающегося стабилизировать страну после многих лет войны, предсказуемость и практический потенциал могут иметь большее значение, чем политическая симпатия.

Давление Запада может повлиять на отдельные сферы российско-сирийского сотрудничества, особенно в том, что касается торговли энергоносителями, санкций и мер безопасности. Но убедить Дамаск отказаться от партнера, уже встроенного в критически важные цепочки поставок и структуры безопасности, гораздо сложнее, чем призвать его к диверсификации. Сирия может сотрудничать с Западом, не признавая логики нулевой суммы, в которой каждый выигрыш в отношениях с Вашингтоном или Брюсселем должен быть сопоставлен с проигрышем для Москвы.